國家林草局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，對標(biāo)對表黨的二十大新部署新要求，站在人與自然和諧共生的高度謀劃和推進(jìn)林草工作，奮力譜寫林草高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
發(fā)展木本油料是發(fā)揮森林資源優(yōu)勢、增加國內(nèi)食用油供給、確保國家糧食安全的重要途徑。油茶是我國木本油料的主要樹種。習(xí)近平總書記強調(diào)，要樹立大食物觀，向森林要食物，向草原要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白；要推廣油茶種植，把油茶業(yè)做優(yōu)做大。黨中央、國務(wù)院將油茶納入食用油安全戰(zhàn)略，明確由林草部門牽頭負(fù)責(zé)，到2025年全國油茶種植面積達(dá)9000萬畝以上、茶油產(chǎn)能達(dá)200萬噸。
林草部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院要求，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。2022年，重點聚焦油茶生產(chǎn)用地和資金投入兩大難題，推動油茶產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做大。一是努力擴大油茶種植空間，全力保障油茶生產(chǎn)2100萬畝左右的新增用地需求。國家林草局印發(fā)關(guān)于做好油茶生產(chǎn)用地保障工作的通知，聯(lián)合自然資源部印發(fā)關(guān)于保障油茶生產(chǎn)用地的通知，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度低產(chǎn)低效茶園改種油茶潛力，大力優(yōu)化油茶生產(chǎn)用地政策。允許將符合條件的二級國家級公益林、地方公益林調(diào)整為商品林，用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)油茶林；允許對劃為天然林、公益林的油茶林實施低產(chǎn)林改造。二是量身打造油茶產(chǎn)業(yè)扶持政策，中央財政將新造、改造油茶林補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每畝1000元、每畝600元。2022年用于油茶生產(chǎn)的中央資金達(dá)到20億元。三是積極調(diào)動地方油茶種植積極性，通過安排國土綠化試點示范項目，支持湖南、福建等5個省開展油茶新造和改造。結(jié)合“雙重”工程項目的實施，優(yōu)先支持油茶新造和改造。全年完成油茶種植200萬畝、改造400萬畝，油茶種植面積達(dá)7000萬畝，茶油年產(chǎn)能突破100萬噸。
目前，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在農(nóng)民種植積極性不高、低產(chǎn)林面積大等突出問題。2023年1月，國家林草局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》。下一步，將以方案實施為抓手，支持油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是實施一批重點示范項目，推行油茶生產(chǎn)種植全周期精細(xì)化管理。二是加強對油茶大省、重點縣營造油茶林補助，通過競爭性評審等方式，優(yōu)選一批地市實施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補政策，打造一批油茶產(chǎn)業(yè)示范樣板。三是用好國家儲備林等金融政策扶持，支持以整縣推進(jìn)方式建設(shè)油茶基地。四是因地制宜調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴大種植面積，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)油茶林建設(shè)，加快低產(chǎn)林改造，持續(xù)提高油茶單產(chǎn)。五是推進(jìn)油茶重大科技攻關(guān)，提高種苗和品種質(zhì)量，培育油茶龍頭企業(yè)。六是探索發(fā)展核桃、山桐子、油用牡丹、油橄欖等木本油料。
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