國家林草局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，對標(biāo)對表黨的二十大新部署新要求，站在人與自然和諧共生的高度謀劃和推進(jìn)林草工作，奮力譜寫林草高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
全面推行林長制是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。通過全面推行林長制，壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效機(jī)制，為保護(hù)發(fā)展林草資源、推行草原森林濕地休養(yǎng)生息提供了強(qiáng)大制度保障。
2020年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的意見》，國家林草局認(rèn)真落實(shí)《意見》要求，2022年6月全國如期建立了林長制，形成了省市縣鄉(xiāng)村五級林長組織體系，全國各級林長近120萬名。林長制督查考核列入中央和國家機(jī)關(guān)年度督查檢查考核計(jì)劃，林長制工作成效明顯的4市4縣獲得國務(wù)院表彰激勵。2023年初，完成全國31個省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)督查考核。全面推行林長制有效促進(jìn)了“林長治”。2022年恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站900余個。首次實(shí)現(xiàn)年內(nèi)兩次推送森林督查衛(wèi)片，掛牌督辦一批破壞林草資源的重點(diǎn)案件，集中約談部分問題嚴(yán)重地區(qū)。首次發(fā)布統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一時點(diǎn)的2021年度林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價成果，發(fā)布了第六次全國荒漠化沙化調(diào)查和巖溶地區(qū)第四次石漠化調(diào)查結(jié)果。
同時也要看到，一些地區(qū)仍然存在過度開發(fā)利用和破壞林草資源問題，違法違規(guī)侵占林地、草地、濕地等破壞林草資源案件時有發(fā)生。下一步，國家林草局將充分發(fā)揮林長制引領(lǐng)作用，加強(qiáng)保護(hù)監(jiān)管，推行森林草原濕地休養(yǎng)生息，牢牢守住自然生態(tài)安全邊界。一是指導(dǎo)各地持續(xù)推深做實(shí)林長制，出臺加強(qiáng)林長履職盡責(zé)的指導(dǎo)性文件，規(guī)范林長制督查考核及激勵措施，指導(dǎo)地方推進(jìn)林長制立法、健全制度體系、創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。二是修訂森林法實(shí)施條例以及林木采伐技術(shù)規(guī)程、國家級公益林劃定和管理辦法，編制全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要。三是認(rèn)真落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度方案，鞏固全面停止天然林商業(yè)性采伐成果，推進(jìn)天然林和公益林并軌管理。四是加大退化草原修復(fù)力度，加強(qiáng)草原保護(hù)和草原禁牧休牧管理，開展草畜平衡示范試點(diǎn)和國有草場試點(diǎn)，創(chuàng)建草原保護(hù)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)。五是制定濕地面積總量管控目標(biāo)方案，把更多重要濕地納入自然保護(hù)地管理。實(shí)施全國濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)重大工程，實(shí)施好紅樹林等濕地修復(fù)項(xiàng)目，新增一批國際重要濕地和國家重要濕地。六是要持續(xù)開展年度林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價，加大感知系統(tǒng)應(yīng)用力度，盡快形成全國“一張圖”。七是強(qiáng)化森林督查，立案查處、掛牌督辦、公開通報(bào)重大典型涉林涉草違法案件。
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