國家林草局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，對標(biāo)對表黨的二十大新部署新要求，站在人與自然和諧共生的高度謀劃和推進(jìn)林草工作，奮力譜寫林草高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
建立國家公園體制是我國生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。習(xí)近平總書記親自謀劃部署推動國家公園工作，強(qiáng)調(diào)國家公園是“國之大者”，并對外宣布中國正在建設(shè)全世界最大的國家公園體系。黨中央、國務(wù)院出臺政策文件，加強(qiáng)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系頂層設(shè)計，建立了國家公園制度體系的“四梁八柱”。
黨的十八大以來，國家林草局始終深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，在有關(guān)部委的大力支持和有關(guān)省（區(qū)）黨委、政府全力配合下，圓滿完成10個國家公園體制試點(diǎn)任務(wù)，正式設(shè)立了三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園。2022年，聯(lián)合財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《國家公園空間布局方案》，科學(xué)布局49個國家公園候選區(qū)，總面積約110萬平方公里，其中陸域面積99萬平方公里，占陸域國土面積10.3%，建成后，將實(shí)現(xiàn)保護(hù)規(guī)模世界最大，保護(hù)80%以上的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物物種及其棲息地，保護(hù)眾多大尺度的生態(tài)廊道以及國際候鳥遷飛、鯨豚類洄游、獸類跨境遷徙的關(guān)鍵區(qū)域。國辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國家公園建設(shè)若干財政政策的意見》，明確5個方面財政支持政策。國家林草局起草了國家公園法（草案），印發(fā)國家公園管理暫行辦法、國家公園設(shè)立指南。建立局省聯(lián)席會議協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，按程序組織報送5個國家公園的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，指導(dǎo)第一批國家公園科學(xué)編制總體規(guī)劃，推動各地穩(wěn)妥調(diào)處礦業(yè)權(quán)、小水電等歷史遺留問題。
國家公園建設(shè)工作正處在攻堅期，還有很多問題亟待解決。央地事權(quán)劃分有待進(jìn)一步明確，法治體系尚未完善，歷史遺留問題需盡快解決。下一步，國家林草局將舉全局之力，努力把總書記擘畫的中國國家公園宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，講好人與自然和諧共生中國故事，為子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。一是組織實(shí)施《國家公園空間布局方案》，有序開展創(chuàng)建設(shè)立工作，理順國家公園管理體制，明晰局省工作邊界，健全央地共建共管機(jī)制。二是加快推進(jìn)第一批國家公園建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)立，加強(qiáng)國家公園監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決歷史遺留問題，健全國家公園年度考評機(jī)制。三是嚴(yán)格規(guī)范第一批國家公園總體規(guī)劃審核，真正發(fā)揮規(guī)劃的管控功能和指導(dǎo)作用。四是一體推進(jìn)監(jiān)測、科研和宣教三大平臺建設(shè)，構(gòu)建國家公園“天空地”一體化監(jiān)測體系，高水平建設(shè)國家公園研究體系，打造國家公園品牌。落實(shí)國家公園建設(shè)財政支持政策。五是推動出臺國家公園法，修訂自然保護(hù)區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例，制定國家級自然公園管理辦法。探索國家公園管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)法體制及聯(lián)合執(zhí)法、委托執(zhí)法等模式。
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