國(guó)家林草局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大新部署新要求,站在人與自然和諧共生的高度謀劃和推進(jìn)林草工作,奮力譜寫林草高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
自然保護(hù)地是生態(tài)建設(shè)的核心載體、中華民族的寶貴財(cái)富、美麗中國(guó)的重要象征,在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中居于首要地位。我國(guó)自1956年在廣東省建立第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)—鼎湖山自然保護(hù)區(qū)以來,經(jīng)過多年努力,已建立各級(jí)各類自然保護(hù)地近萬個(gè),占陸域國(guó)土面積的18%。2018年機(jī)構(gòu)改革后,由國(guó)家林草局統(tǒng)一保護(hù)監(jiān)管各類自然保護(hù)地,推動(dòng)印發(fā)了《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)化了自然保護(hù)地監(jiān)管。
針對(duì)自然保護(hù)地交叉重疊、邊界不清等歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)矛盾沖突,自然資源部、國(guó)家林草局于2020年啟動(dòng)自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作,對(duì)全國(guó)自然保護(hù)地開展全面調(diào)查摸底評(píng)估,研究制定相關(guān)規(guī)則,出臺(tái)系列政策文件。2022年,緊密銜接生態(tài)保護(hù)紅線劃定,加快工作進(jìn)度,加大工作力度,推動(dòng)全國(guó)自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作取得重要進(jìn)展,初步形成《全國(guó)自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》。部局聯(lián)合辦公,同步進(jìn)行保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案再完善工作與生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整,對(duì)三條控制線及相關(guān)保護(hù)地進(jìn)行串聯(lián)審核,基本完成了“三區(qū)三線”劃定任務(wù)。組織開展風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案編制工作,印發(fā)了風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化工作規(guī)則和數(shù)據(jù)匯交要求,編制了風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)文件資料匯編。組建指導(dǎo)組指導(dǎo)編制預(yù)案,組織審核專班集中聯(lián)合審查1051個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)預(yù)案,并對(duì)100多個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)預(yù)案進(jìn)行抽查,完成了審查工作。
下一步,國(guó)家林草局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,繼續(xù)抓好自然保護(hù)地整合優(yōu)化。一是進(jìn)一步完善相關(guān)程序,爭(zhēng)取自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案及早落地實(shí)施。二是持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理,定期組織開展人類活動(dòng)情況遙感監(jiān)測(cè)和核查,做到問題早發(fā)現(xiàn)、案件早查處、隱患早排除,確保自然保護(hù)地平穩(wěn)有序健康發(fā)展。三是推動(dòng)完善生物多樣性監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃審批審查管理系統(tǒng),推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系規(guī)劃和林草系統(tǒng)生物多樣性十四五規(guī)劃與遠(yuǎn)景目標(biāo)編制工作。